Организации 250 призывают лидеров COP немедленно обеспечить возможность эксплуатации переходных минералов, которая не подрывала бы справедливый и равноправный энергетический переход.
Мир должен прекратить сжигать ископаемое топливо. Изменение климата уже происходит, и для предотвращения наихудших последствий мы должны ускорить справедливый переход к более чистой и безопасной энергии.
При переходе к технологиям возобновляемой энергии мир заменит зависимость от одного набора природных ресурсов на другой. По оценкам, потребуется шестикратное увеличение добычи минералов, таких как кобальт, литий, никель и медь, в целях производства, транспортировки, хранения и использования электроэнергии произведенной из более чистых источников, таких как ветер, вода и солнце.
Но добыча минералов уже страдает от коррупции и непрозрачности, а горная добыча часто сопряжена с большими потерями для здоровья и средств к существованию местного населения. Исследования показывают, что женщины и девочки, коренные народы и защитники окружающей среды непропорционально сильно страдают от горной добычи. Местные сообщества часто исключаются из процесса принятия решений и не видят большой экономической выгоды от добычи. Этот сектор также наносит ущерб окружающей среде и в значительной степени способствует изменению климата.
Острая конкуренция, спрос и погоня за прибылью от переходных минералов будут усиливать давление на страны-производители, чтобы они «ускорили» лицензирование и открыли добычу в чувствительных районах и зонах высокого риска. Это оставляет процесс открытым для коррупции и усугубляет нарушения прав человека и окружающей среды, в частности загрязнение и заражение воды и земли, что серьезно сказывается на здоровье рабочих и окружающего населения. Эти воздействия уже больше всего ощущают коренные и проживающие на суше общины, находящиеся на переднем крае добычи.
Добыча переходных минералов, омрачённая неэффективным управлением, коррупцией, чрезмерным потреблением и малой заботой о людях и планете, только замедлит действия по борьбе с изменением климата.
Колоссальные объёмы ресурсов будут перетекать в источники энергии будущего. Крайне важно, чтобы формирующийся рынок переходных минералов был хорошо отрегулирован, прозрачен, справедлив и равноправен и не повторял формы эксплуатации и несправедливости прошлого. Это требует срочных скоординированных усилий по изменению способов добычи и потребления минералов.
Конференция COP27 является важным моментом для международного сообщества, чтобы инициировать реальный сдвиг в способах добычи и использования минералов и обеспечить связывающие обязательства по борьбе с изменением климата. Неспособность поставить людей в центр необходимого энергетического перехода приведёт к тому, что он будет недостаточным для решения климатического кризиса и несправедливым в отношении наиболее уязвимых людей в мире.
Для обеспечения ответственной добычи, поиска и переработки переходных минералов, которые способствуют успешному энергетическому переходу, правительства, компании, международные учреждения и инвесторы должны:
Поставить в центр интересы людей и планеты:
- Основывать решение о добыче на комплексной оценке реальных затрат и выгод от добычи и переработки минералов. Это выходит за рамки осуществления продажи минералов, чтобы рассмотреть воздействие на людей, окружающую среду, биоразнообразие и климат.
- Соблюдать условия зон запрещающих добычу и разработку полезных ископаемых в целях защиты людей и окружающей среды в зонах повышенного риска.
- Обеспечить содержательные консультации и участие всех сообществ, затронутых добычей полезных ископаемых. Свободное, предварительное и осознанное согласие коренных народов должно быть приоритетным и соблюдаться, включая право давать или не давать своё согласие в соответствии с Декларацией ООН о правах коренных народов.
- Производить добычу минералов только в соответствии с самыми строгими международными стандартами в области прав человека и окружающей среды посредством значимой, прозрачной и гендерно-чувствительной обязательной проверки состояния в области прав человека и защиты окружающей среды. Гарантировать эффективный, независимый мониторинг смягчающих и корректирующих мер.
- Поддерживать глобальный мораторий на глубоководную добычу до тех пор, пока не будут проведены соответствующие научные исследования для понимания воздействия на глубоководное биоразнообразие, и обеспечить прозрачность, подотчётность, инклюзивность и участие в принятии решений на международном уровне, в том числе Международным Управлением по Проблемам Морского Дна.
- Разработать и приоритизировать подходы к добыче полезных ископаемых, которые сводят к минимуму социальные, экологические и климатические воздействия. Это включает в себя сотрудничество в разработке циркулярных решений и технологий, которые снижают общее потребление переходных минералов, увеличивают повторное использование и уменьшают углеродный след сектора.
Укрепление системы управления и борьба с коррупцией:
- Принять и отстаивать всестороннее раскрытие информации о контрактах и лицензиях (включая приложения), платежах правительствам на уровне проектов со стороны горнодобывающих компаний и трейдеров сырьевых товаров, а также информацию о бенефициарной собственности, прозрачность закупок товаров и услуг. Стандарт ИПДО является отправной точкой для обеспечения прозрачности в добыче минералов.
- Чётко выявить и снизить коррупционные риски во всех видах деятельности и операциях, уделяя особое внимание процессам с высоким риском, таким как выдача лицензий, разрешений и утверждений, закупки, продажа и торговля товарами, а также государственными компаниями. Руководство ОЭСР по Комплексной Проверке Ответственного Управления Цепочкой Поставок Минералов является отправной точкой для начала этой работы.
- Внедрение комплексной проверки благонадёжности, включая критерии пригодности и соответствия в отношении всех участников цепочки поставок минеральных ресурсов.
- Внедрить правовые рамки для защиты прав активистов, осведомителей, защитников прав человека и земли, журналистов и независимых СМИ, а также отменить законы и политику, которые препятствуют свободе гражданского общества и СМИ.
Обеспечить справедливый переход в глобальном масштабе:
- Не допускать, чтобы политическая и деловая элиты захватили переходные минералы для личной выгоды. Это снижает выгоды для граждан, углубляет неравенство и увеличивает стоимость переходных полезных ископаемых.
- Обеспечить внедрение прозрачного и справедливого управления доходами и налогами, включая планирование волатильности доходов. Направить доходы на проекты устойчивого развития, которые обеспечивают справедливый переход и экономическую диверсификацию, а также гарантируют, что приграничные сообщества, особенно женщины, получают выгоду от добычи.
- Создать условия, чтобы переходные минералы способствовали действительно глобальному энергетическому переходу для всех стран, а не только для развитых стран. Это подразумевает обеспечение глобальной поддержки и инвестиций, чтобы позволить принимающим странам развивать более сильную экономику и занятость населения, например, за счёт переработки переходных минералов внутри страны и осуществления местных закупок.
- Отдавать приоритет политике и инвестициям, направленным на сокращение потребления, включая увеличение финансирования и ресурсов для общественного транспорта, повышение энергоэффективности и другим инициативам по сокращению спроса, а также путём инвестирования в переработку и повторное использование материалов.
- Создать и укрепить безопасные глобальные, национальные и местные пространства, где люди смогут содержательно участвовать в политике и законодательстве по энергетическому переходу, уделяя особое внимание пространствам для традиционно маргинализированных групп, таких как женщины и гендерные меньшинства, коренные народы, этнические меньшинства и молодежь.
Подписавшие организации
| Publish What You Pay | Global/United Kingdom |
| Business & Human Rights Resource Centre | Global/United Kingdom |
| Deep Sea Mining Campaign | Global |
| Earthjustice | Global/United States |
| EarthRights International | Global/United States |
| Earthworks | Global/United States |
| Environmental Defender Law Center | Global/United States |
| Global Witness | Global/United Kingdom |
| Natural Resource Governance Institute (NRGI) | Global/US |
| Open Contracting Partnership | Global/US |
| Open Society Foundations | Global |
| Oxfam | Global |
| Society for Threatened Peoples | Global/Switzerland |
| The Future We Need | Global |
| Transparency International Secretariat | Global/Germany |
| African Climate Foundation | Africa |
| Institut Panos Afrique de l’Ouest | Africa/Senegal |
| PACJA | Africa/Senegal |
| Tax Justice Network Africa | Africa |
| Albanian Center for development and Integration | Albania |
| Centre for Transparency and Freedom of Information | Albania |
| Legisladores x el Ambiente ALC | Argentina |
| Observatorio Petrolero Sur | Argentina |
| Jubilee Australia Research Centre | Australia |
| Nook Studios | Australia |
| PWYP Australia | Australia |
| SJ Around the Bay | Australia |
| Transparency International Australia | Australia |
| “Constitution” Researches Foundation | Azerbaijan |
| “Young Leaders” Education-Training and Development Publc Union | Azerbaijan |
| Agricultural industrial engineers PU | Azerbaijan |
| Care for the elderlu intelectuals PU | Azerbaijan |
| Democracy Monitor PU | Azerbaijan |
| Fund “Constitution” Researches Foundation | Azerbaijan |
| Oil Workers’ Rights Protection Organization Public Union | Azerbaijan |
| Social Strategicall Recerh and Analiticall Investigation Public Union | Azerbaijan |
| Young Power in Social Action (YPSA) | Bangladesh |
| Fundacion Jubileo | Bolivia |
| Instituto Brasileiro de Análises Sociais e Econômicas (Ibase) | Brazil |
| Instituto Talanoa | Brazil |
| ABDER-BIO-DEV | Burkina Faso |
| Coalition Mine’Alert PCQVP-BF | Burkina Faso |
| PCQVP Burkina Faso | Burkina Faso |
| Plateforme Tenures foncière, forestière, genre et changement climatique (TENFOREST) | Burkina Faso |
| AGAGES MANAGEMENT CONSULTANTS | Cameroun |
| CAFAGB (CELLULE ASSOCIATIVE DES FEMMES ACTIVES POUR LA GOUVERNANCE LES DROITS HUMAINS ET LE BIEN-ETRE | Cameroun |
| CRADEC | Cameroun |
| Engineers Without Borders Canada | Canada |
| MiningWatch Canada | Canada |
| CIEDD-RCA | Central African Republic |
| Femme et Environnement “BG” | Central African Republic |
| Fundación Tantí | Chile |
| Fundación Terram | Chile |
| ABC COLOMBIA- SOMOS TERRITORIO | Colombia |
| Corporación Conciudadanía | Colombia |
| Fundación Avina | Colombia |
| Fundación Foro Nacional por Colombia | Colombia |
| Fundación Foro Nacional por Colombia – Capítulo suroccidente | Colombia |
| Mesa de Sociedad Civil para la Transparencia en las Industrias Extractivas | Colombia |
| Pastoral Social Regional Suroriente Colombiano | Colombia |
| Transparencia por Colombia | Colombia |
| ACAT-Congo | Congo Republic |
| PCQVP Congo | Congo Republic |
| Rencontre pour la Paix et les Droits de l’Homme (RPDH) | Congo Republic |
| ASADHO | Democratic Republic of Congo |
| Centre National d’appui au développement et à la participation populaire , CENADEP | Democratic Republic of Congo |
| Grupo FARO | Ecuador |
| CEID_GE | Equatorial Guinea |
| International Business and Economic Development Center | Georgia |
| Heinrich-Böll Foundation | Germany |
| Transparency International Deutschland e.V. | Germany |
| Fundación Prosperiti Guatecivica | Guatemala |
| Coordinación de ONG y Cooperativas CONGCOOP | Guatemala |
| Coligação Publicar o Que Você Paga | Guiné-Bissau |
| Action Mines Guinée | Guinea |
| Association Guinéenne pour la Transparence | Guinea |
| CECIDE | Guinea |
| Confédération Nationale des Travailleurs de Guinée | Guinea |
| Féderation Syndicale Professionnelle de Mines, Carrieres, Industries Chimiques et Assimilées- FSPMCICA – CNTG | Guinea |
| Mohamed Cissé | Guinea |
| Observatoire Guinéen des Mines et Métaux (OGMM) | Guinea |
| PCQVP Guinée | Guinea |
| Anchalik Surakshya Committee | India |
| ENVIRONICS TRUST | India |
| Goa Foundation | India |
| Mineral Inheritors Rights Association | India |
| FKPMR (Forum Komunikasi Pemuka Masyarakat Riau / Communication Forum of Riau Community Leader) | Indonesia |
| Indonesian Center for Environmental Law | Indonesia |
| Institute For Ecologocal Study (INFESt) | Indonesia |
| Laili Khairnur | Indonesia |
| Lembaga Pemberdayaan dan Aksi Demokrasi (LPAD) Riau | Indonesia |
| POKJA 30 | Indonesia |
| PWYP Indonesia | Indonesia |
| Solidaritas Masyarakat untuk Transparansi Nusa Tenggara Barat (SOMASI-NTB) | Indonesia |
| Indonesian Parliamentary Center | Indonesia |
| Lembaga studi dan bantuan hukum (LSBH) NTB | Indonesia |
| PATTIRO SERANG BANTEN | Indonesia |
| Perkumpulan PADI Indonesia | Indonesia |
| Haw Organization for Education | Iraq |
| Iraqi Individual Development Council | Iraq |
| The Iraqi Reconstruction Institute | Iraq |
| Ther Development Center | Iraq |
| Woman for Supporting Woman Association | Iraq |
| جمعية الانبثاق للتنمية والتطوير الاقتصادي | Iraq |
| مؤسسه آشور للتنميه وحقوق الإنسان | Iraq |
| مجلس تنمية وتطوير الفرد العراقي | Iraq |
| معهد أكد الثقافي | Iraq |
| منظمة أوان للتوعية وتنمية القدرات | Iraq |
| منظمة هناالشباب | Iraq |
| منظمه سند البصره لحقوق الانسان | Iraq |
| منظمه مبدعون للتنميه | Iraq |
| Humanitarian Alkhair organization | Iraq |
| Aide, Assistance et Developpement Communautaire de Côte d’Ivoire (ADC-CI) | Ivory Coast |
| Initiative for Youth | Ivory Coast |
| SOCIAL JUSTICE | Ivory Coast |
| Civil Expertise | Kazakhstan |
| Echo Public Association | Kazakhstan |
| Liberty | Kazakhstan |
| ОО Комитет по общественному контролю за исполнением государственных программ на местном уровне | Kazakhstan |
| Transparency International Kenya | Kenya |
| Kenya Civil Society Platform on Oil and Gas | Kenya |
| Kuwait Transparency Society | Kuwait |
| ОФ Кожой Серек | Kyrgyzstan |
| Human Development Center “Tree of Life” | Kyrgyzstan |
| Diaries of the Ocean | Lebanon |
| I’mpossible | Lebanon |
| The Lebanese Oil and Gas Initiative | Lebanon |
| OBBA | Lebanon |
| Organization for Petroleum & Energy Sustainability OPES | Lebanon |
| Alliance Voahary Gasy | Madagascar |
| Catholic Relief Services | Madagascar |
| KMF/CNOE – Education des citoyens | Madagascar |
| PCQVP Madagascar | Madagascar |
| Transparency International – Initiative Madagascar | Madagascar |
| Natural Resources Justice Network | Malawi |
| PWYP Malawi (Nyika Institute) | Malawi |
| FDS Fondation pour le Développement au Sahel | Mali |
| ONG Guamina | Mali |
| PCQVP-Mali | Mali |
| Réseau pour le Développement Local et ‘l’Autopromotion de la Famille RDL/AFEF | Mali |
| SECO-ONG/Mali | Mali |
| Initiative Africaine pour le Développement Intégré au Sahel IADIS | Mali |
| Coalition Mauritanienne PCQVP | Mauritania |
| ONG Mer Bleue | Mauritania |
| CartoCrítica. Investigación, mapas y datos para la sociedad civil | Mexico |
| Climate Finance Group for Latin America and the Caribbean | Mexico |
| Engenera, A.C | Mexico |
| Tsikini | Mexico |
| Open Society Forum Mongolia | Mongolia |
| Steps Without borders NGO | Mongolia |
| Монголын Байгаль Эхийн Аврал Сан төрийн бус байгууллага | Mongolia |
| ТӨЛСӨН,АВСАНАА НИЙТЭЛ(ТАН) | Моngolia |
| Ховдын толь сонин ТББ | Mongolia |
| Project HEARD | Netherlands |
| APAISE-NIGER | Niger |
| Réseau de la Jeunesse Nigérienne sur le Changement Climatique RJNCC | Niger |
| ROTAB | Niger |
| Africa Network for Environment and Economic Justice (ANEEJ) | Nigeria |
| New Apostolic Centre for Development (NCD) | Nigeria |
| Spaces for Change | Nigeria |
| African Centre for Leadership, Strategy & Development (Centre LSD) | Nigeria |
| Transparency International Norway | Norway |
| CooperAccion | Peru |
| Derecho, Ambiente y Recursos Naturales (DAR) | Peru |
| Foro Ecológico del Perú | Peru |
| Grupo Propuesta Ciudadana | Peru |
| Alyansa Tigil Mina (ATM) | Philippines |
| Bantay Kita, Inc. (PWYP Philippines) | Philippines |
| Center for Energy,Ecology and Development (CEED Philippines) | Philippines |
| Friends of the Earth Scotland | Scotland |
| ACCES | Senegal |
| AJTREX | Senegal |
| APVM/Sahel Lutte contre les changements climatiques au Sahel | Senegal |
| ARTICLE 19 WEST AFRICA | Senegal |
| ASPRODDEL / Kédougou | Senegal |
| CQVP Sénégal | Senegal |
| FAPD | Senegal |
| GIPS/WAR | Senegal |
| Goree Institute | Senegal |
| ONDH | Senegal |
| Osidea | Senegal |
| Réseau Ouest Africain des Jeunes Femmes Leaders (ROAJELF/SENEGAL) | Senegal |
| Observatoire de Suivi des Indicateurs de Développement Économique en Afrique (OSIDEA) | Senegal |
| MACUA (Mining affected communities united in action) | South Africa |
| Civil Society Coalition on Natural Resources | South Sudan |
| Stichting Projekta | Suriname |
| Public Eye | Switzerland |
| Public Organisation “Zanoni Sharq” | Tajikistan |
| Общественная организация “Анбоз” (ранее “Лочвар”) | Tajikistan |
| ACTIONS FOR DEMOCRACY AND LOCAL GOVERNANCE (ADLG) | Tanzania |
| Organisation Tchadienne Anti-Corruption (OTAC) | Tchad |
| ONG ACOMB | Togo |
| PCQVP Togo | Togo |
| Association Tunisienne de Droit du Développement | Tunisia |
| ASSOCIATION TUNISIENNE DES CONTROLEURS PUBLICS | Tunisia |
| ATGL | Tunisia |
| Tunisian network for transparency in energy and mining | Tunisia |
| Tunisie Écologie | Tunisia |
| الشبكة التونسية للشفافية في الطاقة والمناجم | Tunisia |
| مركز المواطنة والديمقراطية | Tunisia |
| Centre for Citizens Conserving Environment & Management (CECIC) | Uganda |
| Agency for Development and Cooperation | Ukraine |
| Energy Transparency Association | Ukraine |
| Local economic development agency of Yavoriv dictrict | Ukraine |
| NGO NEW Energy | Ukraine |
| Poltava branch of Public Service of Ukraine | Ukraine |
| DiXi Group | Ukraine |
| NGO FLORA | Ukraine |
| Донецька обласна Г О Народний контроль | Ukraine |
| London Mining Network | United Kingdom |
| Rights and Accountability in Development (RAID) | United Kingdom |
| Uplift | United Kingdom |
| Bank Information Center | United States |
| Fridays for Future U.S. | United States |
| Friends of the Earth United States | United States |
| Great Basin Resource Watch | United States |
| PWYP – US | United States |
| PanNature | Vietnam |
| All Girls Foundation for Development | Yemen |
| الجمعية التونسية للبيئة والطبيعة بقابس | Yemen |
| الجمعية التونسية للعدالة البيئية و الصحية بالرديف | Yemen |
| المنتدى الاجماعي الديمقراطي | Yemen |
| تحالف الشفافية في الصناعات الاستخراجية- اليمن | Yemen |
| جمعية الحوض المنجمي للاستثمار و التنمية | Yemen |
| جمعية الرقي المدني – عضو الشبكة التونسية للشفافية في الطاقة والمناجم | Yemen |
| جمعية حماية البيئة بذهيبة | Yemen |
| جمعية مسار للتنمية | Yemen |
| جنوبيات من اجل السلام | Yemen |
| Felix Consulting | Yemen |
| Studies & Economic Media Center | Yemen |
| Development Education Community Project | Zambia |
| Transparency International Zambia | Zambia |
| PWYP Zimbabwe | Zimbabwe |